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怒江这十年 | 七个方面发力,续写边疆社会长期稳定新篇章
发表日期:2022-07-21 09:45:10  浏览:  字体:   来源:怒江传媒

  7月19日上午,“怒江这十年”系列新闻发布会·州委政法委专场发布会召开,州委政法委、州中级人民法院、州人民检察院、州公安局、州司法局的负责同志参加新闻发布会,介绍全州政法系统在平安怒江、法治怒江建设方面的有关情况和取得的成就,并回答记者提问。

  过去十年

  平安怒江

  法治怒江建设

  主要有七个方面显著成效
 


平安怒江建设法治化水平显著提高

  十年来,怒江深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持党建引领、政治引领平安怒江建设主线,在法治轨道上推进边疆治理体系和治理能力现代化。

党的领导进一步加强

  牢记习近平总书记对怒江工作“一次批示、一次会见、一次回信、一次听取汇报”的殷殷嘱托,把党的领导落实到平安法治建设的各方面、全过程,成立各级党政“一把手”任组长的平安怒江建设领导小组和全面依法治州领导小组,构建了“五级党政抓平安”的工作格局,党委统筹谋划推进平安建设、法治建设、政法工作的能力不断加强。

  怒江州举行向宪法宣誓活动
 

地方立法更加完善

  坚持“科学立法、民主立法、依法立法”和“不抵触、有特色、可操作”的原则,围绕自治州城乡建设、环境保护、文化历史保护等方面的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题,制定出台《怒江傈僳族自治州非物质文化遗产保护条例》《怒江傈僳族自治州美丽公路路域环境管理条例》等地方性法规,为平安怒江建设提供了坚实的法治支撑。

执法司法水平不断提高

  全面落实司法责任制,遴选员额法官74 名、员额检察官83名,着力培养双语检察官法官,委培少数民族定向生。推行立案登记制改革,当场立案率99%,推行“捕诉合一”办案改革,认罪认罚适用率95%,执法司法办案质量和效率逐年提高。

  2021年3月23日,兰坪法院易地扶贫搬迁点永安社区巡回审理案件
 

  2019至2021年度省级法治建设成效考核怒江连续三年被评定为优秀等次,法治建设满意度调查综合满意率连续多年位居全省前列。

服务保障社会经济高质量发展更加有力

  十年来,始终围绕州委工作推进到哪里,政法机关就服务保障到哪里,以法治护航全州经济社会高质量发展。

全力打赢脱贫攻坚战

  出台服务保障打赢脱贫攻坚战发展措施200余条,推出云南首例“官告民”案件,办理“控辍保学”案件324件,办理生态环境类公益诉讼案件380件,依法关闭300多个非法采石采砂点。结合全州易地扶贫搬迁安置点“稳得住”工作,建成使用易地扶贫搬迁集中安置点“三室一中心”41个,公共法律服务工作站30个,建成“一站式”未成年人保护中心。

  2020年11月29日,检察干警到易地搬迁安置点开展法治宣传
 

便民服务不打烊

  推进“互联网+户政服务”,推出26项就近户政业务,车驾管周六周日延时服务,开展“减证便民”行动和证明事项告知承诺制度,取消证明事项98项,建成多方远程视频庭审系统,全州网上立案4194件、网上调解3099件,免费为群众开展DNA亲子鉴定7136人,为无户口人员落户2.98万余人,人民群众办事更方便更快捷。

  车驾管社会服务周末延时办
 

全力维护市场经济秩序

  以扫黑除恶专项斗争为牵引,深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动,制定服务保障营商环境的针对性措施,开展“峡谷之箭”专项执行,2012年至2021年,执结案件9411件,执结标的14.16亿元。贡山华龙公司强制清算案件成功调解结案,280余名职工得到妥善安置。

风险防控整体能力有新提升

  十年来,怒江聚焦影响国家安全和社会稳定的突出风险问题,绷紧保平安、护稳定这根弦,有效防范应对了各类风险隐患。

切实维护政治安全

  深入贯彻总体国家安全观,采取有力措施严密防范,加强情报研判,全力组织开展防范打击邪教破坏和境外基督教渗透、打击整治“全能神”邪教组织三年攻坚、依法整治非法宗教三个专项行动,常态化藏传佛教管理,严防宗教领域发生影响政治安全的重大敏感案事件。

  群众在反邪教宣传横幅上签名

矛盾纠纷化解在基层

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新推出“家庭警察”,开展“玛腊调解”“火塘调解”等民族特色调解模式,全州96%的矛盾纠纷在基层得到妥善化解。

  怒江州扫黑除恶专项斗争推进会暨坚持发展“枫桥经验”加强基层治理创新会议召开

  坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,2017年以来,诉前调解6200余件,化解矛盾纠纷1万余件,信访来访批次和人次呈逐年下降趋势。

  泸水市老窝镇连续12年未发生命案、崇仁村连续45年未发生命案,矛盾纠纷化解率达100%。

  独龙江边境派出所组建了“1名党员民警+5名村民党员”的“党员矛盾纠纷调解队”,28个村民小组连续3年实现“零报警”,全乡“黄赌毒、黑抢拐”案件零发生。

夯实公共安全管理

  坚持人民至上、生命至上,充分发挥平安怒江建设领导小组办公室职责,压实安全生产责任制,督促加强安全生产风险隐患排查治理,有效防范了重特大安全事故的发生。近十年来,全州生产安全事故死亡人数、重特大事故数量实现“双下降”,未发生重大以上事故,安全形势总体稳定向好。

群众安全感满意度持续升高

  十年来,怒江持续加强社会治安综合治理,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉枪涉爆等违法犯罪,持续推动社会治安形势好转。

全力保护群众生命财产安全

  始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势,全州共破获各类刑事案件8091起,打掉“银行卡、电话卡”团伙19个,成功止付1.11亿元,缴获毒品可疑物1352.07千克,吸毒人员复吸率低至0.04%,连续8年保持“命案必破”,实现全州80%以上乡镇无命案的目标,创造了安全稳定的社会环境。

社会治安智能化防控能力不断增强

  深入推进“雪亮工程”、边境立体化防控体系技防建设,建设完成8561个前端点位,12718套设备,基本实现城乡重点区域、主要道路、口岸通道便道全覆盖,信息化条件下驾驭社会治安局势的能力大幅提升。

治理力量整合到网格

  以“管得住区域、管得好人、管得好事”为目标,以警务网格为基础,实现党建网格、综治网格、警务网格、疫情防控网格多网合一,创新易地搬迁安置社区“分色管控、模块管理、网格积分”制,建立“庭所衔接”“警调对接”“律师进所”工作机制,做到发现问题及时解决,矛盾纠纷及时化解,群众咨询及时答复。目前,全州已划分基础网格11414个,网格化服务管理覆盖率100%。

  边境巡逻
 

  通过不懈努力,全州社会治安状况不断改善,群众安全感满意度已连续多年排名全省前列。

党政军警民合力强边固防局面逐步显现

  十年来,怒江始终贯彻落实习近平总书记“治国先治边、治国必治边”重要指示,切实扛起为国守边政治责任,全力打造党政军警民合力强边固防新局面。

压实“组织领导”强保障

  确立了“打造全省标杆区,争创全国一流”的目标定位,坚决落实“五级书记抓边防”“五级段长制”责任,在边境管控一线及疫情防控卡点组建临时党支部157个、选派党员突击队员2722名,完成全州各级边防委领导机构及指挥调度体系建设,及时配备抵边联防所联防人员上岗值守;同步制定出台配套运行机制,推动高效运转、形成管边控边强大合力。

  怒江边境管理支队风雪丫口疫情防控执勤点民警进行重温入党誓词 邹德刚摄


夯实“三防建设”固屏障

  全州干部群众凝心聚力,克服山高谷深、交通不便、天气恶劣、施工难度大、建设成本高等重重困难,采取人背马驮、肩扛手提、昼夜施工等超常规方法,完成79个抵边联防所、42个抵边警务室、54.623公里边境物防建设任务。提升人防合力,充分融合全州650名联防员、1039名边境专职辅警、2091名护边员、111名界务员和强边固防工作队员、民兵、护林员等群防群治力量,对边境一线开展24小时驻勤巡防守护。

推进“一体作战”出实效

  构建六级联动体系,打通“州县乡村组格”六级联防通道,建强各级联合指挥中心,以“情指勤督舆”“圈层防控”为牵引,在出入境通道设置抵边防控点142个,在进出我州要道、县域要道设置查缉卡点68个,组建“党政军警民”快速反应实体联防队伍,打造情报融合共享、指挥运转高效、勤务响应迅速、督导精准覆盖、舆情及时可控的联动一体作战体系。

  通过不懈努力,全州边境管理靠人靠山的陈旧方法已一去不复返,边境管控、疫情防控、边疆治理呈现了信息化一体化实战化治理新模式,持续保持了境外疫情零输入、境内疫情零病例的“双零”战果。

扫黑除恶专项斗争深得人心

  十年来,怒江始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势,深入扎实开展了为期三年的扫黑除恶专项斗争。

  专项斗争期间,全州共打掉涉黑组织8个、涉恶犯罪团伙15个,破获各类刑事案件296起,抓获犯罪嫌疑人473人,查封、扣押、冻结涉案资金及财物9.6亿余元;

  云南省扫黑除恶专项斗争第十四督导组督导怒江州工作动员汇报会召开
 

  全州各级纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件151件,给予党纪政务处分149人,组织处理135人,问责15人,移送司法机关26人;

  全州组织部门共排查整顿软弱涣散基层党组织56个,集中清理补齐有前科劣迹村组干部198人。

  通过开展专项斗争,扫出了朗朗乾坤,扫出了公平正义,扫出了清风正气,全州黑恶势力犯罪得到了根本遏制,发展环境持续优化,党风政风社会风气明显好转。

  怒江法院涉黑案件庭审现场
 

  2021年以来,制定出台《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》,持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,为全州营造了良好的政治生态环境、和谐稳定的社会环境和健康有序的营商环境。

  2018年,怒江州被评为全省扫黑除恶专项斗争先进州(市),并先后有12个基层单位、10名个人被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体和先进个人。2021年,全州群众对扫黑除恶成效的满意率达98.85%。

政法队伍建设取得积极进展

  十年来,怒江始终坚持党对政法工作的绝对领导,切实把加强政法队伍建设作为一项重大政治任务,努力建设一支对党绝对忠诚,有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的过硬政法队伍。

坚持抓思想强政治,推动落实“两个维护”

  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深入开展习近平法治思想学习宣传实践活动,全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则,坚决落实政治督察、政治轮训、纪律作风督查巡查等制度,配齐配强乡镇政法委员,坚定不移把党的绝对领导贯彻到政法工作的各方面、全过程,确保党管政法工作延伸到最基层、第一线。

  基层普法宣传
 

坚持抓责任促落实,推进全面从严管党治警

  认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实将党风廉政建设融入全州政法综治维稳工作、领导班子建设、干部队伍建设、政法文化建设中,不断强化全面从严管党治警责任落实。

坚持抓纪律严管理,推进纪律作风建设

  坚决落实主体责任、直接责任、协同责任,牢牢把握政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”总要求,聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,以政治教育为引领、以警示教育为镜鉴、以英模教育为激励,发扬自我革命精神,全面推进正风肃纪、反腐强警。认真贯彻落实中央八项规定和省委、州委实施办法及相关规定,持续在抓“常”和抓“长”、从“严”和从“实”、做“深”和做“细”上下功夫,推进全州政法机关和政法队伍纪律作风转变。

  全州政法英模事迹报告会
 

坚持抓教育强意识,深化廉政教育效果

  坚持不懈抓好党性党风党规党纪学习教育,深入开展作风革命、效能革命和“重学习、抓落实、创一流”主题实践活动,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导政法干警悟原理、守初心、担使命。
 

十年来,全州政法队伍先后涌现出了
 

  “全国模范公安单位”独龙江边境派出所

 
 “全国先进司法所”兰坪县兔峨司法所

  

“全国最美检察官”江德华

 

 “全国人民满意公务员”彭鑫亮

  等一大批国家、省级表彰的先进集体和先进个人

  下一步,怒江政法战线将认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,找准平安怒江建设历史新方位,全面推进社会治理创新,着力防范化解各类重大风险,健全完善共治共建共享工作格局,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安怒江,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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