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文山州网格化服务管理工作成为推进社会治理的新引擎
发表日期:2016-10-08 15:20:56  浏览:  字体:   来源:
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文山州网格化服务管理工作成为推进社会治理的新引擎
 

 文山州2013年7月全面推行网格化服务管理工作,通过三年多的不懈努力,网格化服务管理工作取得了长足进步和发展,各项公共服务和社会管理措施落实到了城乡社区、基层单位,切实提高了服务群众、解决诉求和化解矛盾的能力,夯实了社会治理的基层基础,促进了全州社会和谐稳定。
        一、网格化与信息化深度融合,实现网格工作信息化系统化
   (一)网格基础信息采集录入工作全面完成,为深化网格服务管理夯实了基础。因地制宜、科学合理划分网格,将城区、乡镇(街道)所在地的社区、居委会划分为458个网格,将912个村委会划分为8712个网格,网格划分实现了全覆盖。按照“一个网格一名网格员”的原则,采取专兼职结合的形式配备网格员。通过组织网格员、乡镇(街道)及村社干部深入网格逐户采集人、地、事、物、组织等基本信息,在人流、物流、信息流、资金流大流通条件下,第一次较为全面地普查、掌握了的基层社会治理的基础信息,做到了底数清、情况明,为信息化、大数据时代背景下的社会治理工作提供了准确详实的数据支撑。网格员通过对基础信息的查询和日常巡查,全面掌握情况,做好日常管理;通过查询相关信息提供给职能部门,配合做好民生服务;通过及时更新信息,上报各类动态情况,扎实做好综治维稳工作。在换届选举、选民登记、参军、入学等方面为基层工作提供了详实的信息和数据服务。
   (二)全面推广运用96885信息平台,确保了信息报送畅通、及时、有效。全面推广运用云南省社会管理综合信息系统,从信息收集、上报、研判到分流、交办、转办、督办、反馈,建立了一套完整的工作流程,减少了中转环节和滞留时间,提高了工作效率。网格员通过日常巡查、走访收集到的网格内各类社情动态,以“96885”手机短信的形式报送至云南省社会管理综合信息系统。各级平台借助信息化精准掌握社情动态,每日对需要办理的事项进行及时研判,并进行分流、交办。
   (三)因地制宜建成6995群组,将网格信息工作延伸到社会最小单元。将6995服务平台建设作为农村网格化服务管理的一项重要内容和有力抓手,积极宣传发动,组织网格员、基层干部进村入户采集手机号码,将每10到20户相邻农户手机号码编成一个群组,选出一名中心户长,开通6995互拨互打服务,村民家中有事,或发现问题,出现紧急情况,只要拨打6995,同一群组的电话就会同时响起,同组群众能够第一时间了解掌握相关情况信息,做好邻里互帮、生产互助、治安联防等工作。中心户长了解情况后,需要上报的信息及时报给网格员,网格员再视情通过96885报送云南省社会管理综合信息系统,这样,保证了信息工作的覆盖面和及时性,消除了农村地区特别是边远山区信息工作的死角、盲点,对各级党委政府进一步了解社情民意、矛盾隐患和农村出现的新情况、新问题提供了辅助。
    二、以网格化助推立体化治安防控体系建设,实现治安防控能力水平提升
   (一)在城区网格,重点抓好“天网”建设提升技防能力。建成了覆盖城区及乡镇主街道、主要道路出入口的公共安全高清视频监控系统,同时大力整合社会资源,有效利用单位、企业、个人的监控设备和物防技防设施,织密防控网络。积极探索警务网格化管理,大胆探索网格管理新路子,切实整合网格管理员、综治专干、巡防队员、社区民警等力量,形成工作合力。以“平安小区”建设完善城区防控功能,对新建小区,要求同步建设公共安全配套设施,加强监管,达不到标准不予验收;逐步规范物管和门卫值守工作,发挥阵地作用。逐步引导、规范业主委员会实现自我管理,调动业主参与管理、配合管理的积极性。
   (二)在城乡结合部网格,重点在消除治安死角或盲区上下功夫,在继续抓好物防技防的基础上,突出了人防。网格员开展日常巡查及时收集报送信息,有异常情况及时上报。丘北县发挥保洁员分布点多面广的特点,将县保洁公司保洁员纳为网格信息员,统一佩戴“平安丘北信息员”标识,及时发现报送有用信息,参与治安防范,给予适当奖励。
   (三)在农村网格,通过建立健全村民自治制度,规范村规民约,增强了群众自我教育、自我管理、自我约束的自觉性。同时,在农村广泛推行6995平台建设,全州群众通过拨打“6995”成功组织人员开展治安联防457次,及时追回被盗耕牛15头、摩托车36辆,扑灭火灾12起。广南县加强了农村接边地区的联防工作,与广西西林县签订了周边联防协议,两县共组建跨省区的乡镇党工委3个、行政村级联合党总支部12个,整合联合办公服务场所14个,基本实现了“重大行动联手,互涉案件联办,维稳工作联动,治安环境联创”的目标。砚山县在维摩乡极力促成农村客运与学生家长签定租车协议,负责接送学生,有关部门加强监管,实现了交通安全零违法、零事故,既保障学生道路交通安全,又保障了学生的治安安全,还节约了村民接送成本。
    三、深化网格职能作用发挥,实现全方位精细化动态管理
   (一)开展网格化服务管理创新了社会治理工作措施。全面推行网格化服务管理,不断夯实社会治理的基层基础,逐步形成覆盖广、层次高、实效强、人民满意的城乡社区(村)服务管理体系。通过网格员的日常巡查和信息收集,实现了对基层社情动态的及时掌握,将群众的愿望诉求及时反馈到相关部门,及时预防、化解矛盾纠纷,消除安全隐患,协助解决了大量民生问题。
   (二)开展网格化服务管理使平安创建各项工作落到了实处。多年来,我州注重构建“条块结合、纵横互补”的平安创建工作机制,以各个层面的“小平安”汇聚成整个社会的“大平安”。通过开展网格化服务管理工作,平安创建各项工作措施真正落到了实处,破解了平安建设工作困局,群众安全感不断提升。今年上半年,我州的安全感测评结果在全省排名第七,比去年上升了八位。
   (三)开展网格化服务管理强化了对特殊人群的管理。网格化服务管理以实有的人、房、物、组织等为管理基础,突出以房管人和实有人口管理,特别是对特殊人群的管理发挥了积极作用。网格工作加强了对重点人员的教育稳控,对各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和心怀不满扬言报复社会的高危人员,逐一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到基层、社区、单位、个人,把特殊人群、信访重点人等监管责任纳入网格化日常巡查管理,防止漏管、失控。出台“以奖代补”落实重症精神障碍患者监护责任实施办法,加强监管,严防肇事肇祸案(事)件发生。马关县、砚山县除对直接监护人和村小组同时给予奖补,调动了村小组参与监管的积极性。文山市建设十二中学法制教育分部,承担严重不良行为未成年人收容教养和法治教育任务。办学以来,文山市各类案件明显下降,部分收录学生的不良行为得到矫治。
   (四)开展网格化服务管理使矛盾纠纷排查化解实现了常态化。把抓好网格员的管理作为发挥网格化作用的推手,明确网格员的主要工作职责为日常巡查、信息收集、纠纷调解和协助管理四个大项。各县(市)结合实际制定了《网格化服务管理工作绩效考核办法》、《网格员管理考核制度》等工作制度,对网格员实行“每月考核、每季度排名、年度总评”,促使网格员认真履职。这样一来,矛盾纠纷排查化解工作就成了日常工作,再通过进一步落实矛盾纠纷多元化解机制,保证了矛盾纠纷能够及时发现,及时化解,防止问题堆积、矛盾激化。

 

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